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因擅自提高住宅停车场的停车服务收费，广州祈乐源物业管理有限公司近日被广东省广州市市场监管部门罚款25万元。

广州祈乐源物业管理有限公司（以下简称祈乐源物管公司）是广州市越秀区白云路辉煌大厦地下停车场的经营者，经营管理辉煌大厦地下停车场的76个车位，其中74个住宅配建车位、2个商业车位。2021年2月起，在未与辉煌大厦住宅业主协商议价的情况下，祈乐源物管公司仅通过2021年1月30日至2021年2月1日发布的一份公告通知，便擅自提高住宅停车位月保停车服务收费标准，由原先每月800元提高至每月1300元。

2021年2月22日，辉煌大厦住户投诉至广州市越秀区市场监管局。2021年3月17日，广州市越秀区市场监管局介入协调，根据《广州市停车场条例》第六十一条第二款规定，责令祈乐源物管公司进行改正，但没有结果。据悉，2022年2月8日至2022年6月8日期间，祈乐源物管公司对提高住宅停车收费一事与业主开展协商议价，但议价公示的信息及征集意见存在不实情况，没有按当地街道办事处指导开展协商议价，不符合议价程序要求。2021年6月24日，广州市越秀区市场监管局对该停车场的收费问题进行立案调查。

记者了解到，2021年8月11日至8月15日期间，祈乐源物管公司得知有业主对其提高住宅停车服务收费一事进行投诉举报后，在已经收取个别业主8月份停车费的情况下，擅自在收费系统中修改车辆标记为“临时车”，导致个别业主无法正常进出停车场。2021年10月，又擅自取消个别业主月保的停车服务资格。

2023年1月30日，广州市越秀区市场监管局向祈乐源物管公司送达《行政处罚听证告知书》，该公司对拟进行的行政处罚申请听证。2023年3月3日，广州市越秀区市场监管局召开听证会，祈乐源物管公司在会上提出了陈述、申辩意见。经研判，听证者认为拟进行的行政处罚案件定性准确，事实清楚，证据充分，适用法律定性正确，程序合法，处理适当，维持原处罚意见。

广州市越秀区市场监管局认为，祈乐源物管公司未经协商议价，擅自提高住宅停车场停车服务收费标准，经责令未改的行为，违反了《广州市停车场条例》第三十四条第二款“未按照住宅停车场议价规则的规定进行协商议价的，建设单位、停车场经营者不得制定、提高机动车停放服务收费标准。所在地的街道办事处、镇人民政府应当对协商过程进行指导和协调。市场监督管理部门应当对未依法协商议价，擅自制定、提高机动车停放服务收费标准的行为进行查处”的规定，构成违法。同时，根据《广州市停车场条例》第六十一条第二款“违反本条例第三十四条第二款、第三款规定，未按照规定制定、提高机动车停放服务收费标准的，由价格行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以十万元以上五十万元以下罚款，并纳入本市公共信用信息管理系统”的规定，处以罚款。

执法办案人员表示，案件调查时，祈乐源物管公司拒绝提供价格检查所需材料，对消费者的投诉采取不利措施，态度不端正。但考虑到该公司于2022年2月开展了议价工作，虽程序未合规，但表现出改正的意愿。综合考量，根据《行政处罚法》第五条第二款：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”的规定，以及依据《行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定进行处罚。

2023年4月27日，广州市越秀区市场监管局对祈乐源物管公司作出行政处罚，责令其改正擅自提高停车场收费行为，并罚款25万元。